打造“四个中心” 探索中国式现代化郫都发展新路子

 来源：中国改革报

四川省成都市郫都区以“三个做优做强”为抓手、以项目为中心组织经济工作，加快建设“科创高地 锦绣郫都”，着力打造全国有影响力的科创中心、智造中心、生活中心、文创中心

俯瞰郫都

中国发展改革报社记者 王 进 何子蕊

2月6日，位于四川省成都市郫都区的瑞波科项目基地鼓声阵阵、彩旗飘扬，郫都区2023年一季度“三个做优做强”重大项目推进活动在这里举行，24个重点项目集中开工、总投资222亿元。2022年，郫都区一、三、四季度3次进入全市“招商引智红榜”，推进重大项目建设209个、总投资1642.85亿元，签约引进产业化项目47个、协议总投资520亿元……

为何能取得如此成效？这是郫都区充分发挥自身区位和资源优势，主动在国家和省市发展大局中找定位、强担当的结果。郫都区现有常住人口139万余人，人口密集，产业基础雄厚。近年来，该区在改革发展中积蓄起来的充沛创新动能和广阔发展空间，为推动项目招引和区域高质量发展创造了条件。

当前，国家城乡融合发展试验区建设、成都都市圈等战略机遇交汇叠加，郫都区将紧扣国家和省市中国式现代化建设蓝图和成都市委“三个做优做强”等战略部署，在城市转型发展、城乡共富共美、人城产创融合等方面率先突破，加快“科创高地 锦绣郫都”建设，创新打造“四个中心”——打造科创中心、推动科创动能迸发新活力，打造智造中心、推动经济实力迈上新台阶，打造生活中心、推动城乡融合取得新突破，打造文创中心、推动公园城市呈现新图景，努力探索走出一条符合发展规律、体现郫都特色的社会主义现代化之路。

打造科创中心

科创动能迸发新活力

位于科创新城核心区的国盾融合创新中心

初春的郫都区，万物勃发、生机盎然，城乡到处是一片火热的施工建设场景，沿清水河由东向西、106平方公里的科创新城，犹如一条千年轴带，串联古今、引领未来。

今年10月18日，第81届世界科幻大会将在郫都区举办，全球瞩目的“雨果奖”也将在此诞生，星云状的科幻馆犹如一颗飘浮在太空中的定向岛星，美轮美奂、振翅欲飞。

党的二十大首次将成渝地区双城经济圈建设列入国家区域发展重大战略，四川省委明确支持成都加快建设西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心，西部综合交通枢纽，世界文化名城为核心意涵的“四中心一枢纽一名城”。2023年成都市政府工作报告明确提出，要突出科教支撑、产研融合，深化“科创中国”试点城市建设，建成成都科创生态岛、成都科学馆，办好世界科幻大会。

“无论是‘科创高地、锦绣郫都’建设还是打造‘四个中心’，近年来，郫都区每一个全新战略的提出，其背后折射出的都是区委区政府对于中央和省市决策部署的深刻认识和领会，更是对于城市高质量发展和未来现代化建设的深度谋划和创新性实践。”郫都区发展和改革局项目包装促建服务中心主任童锐说。据介绍，郫都区提出打造“四个中心”，就是要适应新时代新形势新要求，全面对标市委“三个做优做强”，高品质建设科创新城，做优做强城市先进制造业核心功能、科幻特色功能、宜居宜业基础功能。

作为全国首批双创示范基地、西部（成都）科学城新一代信息技术创新基地的重要承载地，郫都区拥有电子科大、西南交大等大中专院校20所，常年在校大学生25万人，建成国家和省级科技创新平台37个，国家级高新技术企业总量达到480家，集聚两院院士等高层次人才128名，布局建设3个环高校经济圈，科技创新、成果转化、研发投入等居全市前列。西南交大的“大功率氢能动力轨道机车关键技术与应用”科研项目打破发达国家在氢能轨道交通领域的技术垄断，获得四川省科学技术进步奖一等奖。

郫都区科创新城管委会相关负责人说，打造科创中心是郫都区打造城市未来新中心、推动“双创基地”向“科创高地”跃升的关键一招。郫都区将重点突出科创、科幻、科普三大特色，以会营城增强创新策源能力、多元协同搭建高能级创新平台、布局环高校经济圈培育创新主体，加快构建“双廊双心双湖”空间结构，以“超级岛链”驱动科创新城建设，全面推动科教兴区，推动科创动能迸发新活力。

郫都区将以攻克“卡脖子”技术难题等为突破，创新实施“创新策源”工程，探索“人才联合培养、平台联合搭建、技术联合攻关、成果联合孵化”合作新模式，打造“校地企”融合新示范，构建以重点实验室、高校科研院所、头部科技企业研发中心等为主体的科技创新体系，构筑区域科技创新硬核支撑，高水平建成高能级科技创新平台和全国科普教育示范基地，建设成都西部创新策源地、人才聚集地和成果转化首选地。

该负责人表示，清水河高新技术产业走廊成都科幻中心建设是推动科创兴区、工业强区的重要举措，全区将以高起点规划为引领、标志性项目为带动、高端人才和产业平台聚集为支撑高水平建设，致力打造“电子信息新引擎、未来科幻新中心、公园城市新样板”。同时，按照“办好一个会，提升一座城”思路，以会促产，适时发布科幻主题城市机会清单，形成“会、赛、节、展”协同效应，推进重大项目落地，争创全国科普教育基地“国字号”名片。

打造智造中心

经济实力迈上新台阶

位于高新—郫都合作共建电子信息产业园的成都智算中心 孙 浩 摄

2022年，成都经济总量首次突破2万亿元，电子信息产业规模突破1万亿元，形成3个国家先进制造业集群、2个国家战略性新兴产业集群，新增3个国家新型工业化产业示范基地。未来五年，成都将深入推进智造引领建设“制造强市”战略，突出建圈强链、数实融合，打造2个万亿级优势产业和10个以上千亿级支柱产业集群。郫都区的发展和战略谋划与之高度契合。

据郫都区发展和改革局党组成员、副局长武守俊介绍，郫都区是四川首个万亿级电子信息产业集群重要承载地，近年来，全区把大抓项目、抓大项目作为重中之重，实施绿色食品转型、电子信息扩能、低碳氢能壮大、影视文创育强、都市农业提档“五大行动”，推动产业建圈强链，强化产业延链补链强链，经济实力显著增强。2022年，全区实现地区生产总值751亿元，居全国综合实力百强区第41位；聚集高新技术企业330家、国省级“专精特新”企业94家，成都智算中心、成都国盾融合创新中心、四威科创基地等一批新兴产业“单打冠军”、领航企业加速汇聚。

郫都区探索经济区与行政区适度分离改革，与成都高新区联手打造1361亩的“高新—郫都合作共建电子信息产业园”，新签约引进东材科技、瑞波科、贵州航锐等一批“153”重点项目，形成以英特尔、华为等为链主企业的跨区域产业链；依托成都智算中心项目，成功纳入“东数西算”天府数据中心集群起步区，累计投资200亿元；东方氢能产业园招引东德实业、势加透博、四川省特检院等6个关联企业入驻园区，全年培育国家和省级“专精特新”企业28家，形成了制储运加、电池系统、电池整车等较为完善的氢能产业链，实现年产值32.58亿元。

面向未来，郫都区明确提出坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，打造制造中心，推动经济迈上新台阶。聚焦细分赛道、错位产业链显示度，坚持项目攻坚、做强产业链实物量，强化要素保障、做实产业链奠基石，深化产业合作、做大产业链朋友圈。重点聚焦电子信息、川菜、绿色氢能等“四大产业”建圈强链，培育壮大先进制造业、转型升级特色优势产业、抢先布局新赛道产业，实施“川菜川造”工业化行动、“影视产业”数字化行动，加快与高新区共建清水河高新技术产业走廊步伐，推动商业航天、元宇宙等未来产业加速成势，使郫都成为成都“制造强市”重要引擎和高质量发展增长极，力争2023年招引重点产业化项目30个以上、协议引资额超过400亿元。

2月16日，郫都区成都智算中心与国家超级计算成都中心“牵手”，将合力打造西南强大多元的算力服务品牌。据悉，作为全国一体化大数据中心成渝枢纽节点，成都智算中心已和近100家企业与高校科研机构合作，基于华为昇腾AI软硬件共同孵化近200个人工智能解决方案。未来，成都智算中心将更多参与承接国家和省级人工智能重大产业化项目、“揭榜挂帅”项目、“卡脖子”技术攻关项目，相当于15万台高性能个人计算机的首期300P人工智能算力，将生动演绎和诠释成都西部的“智造”力量。

打造生活中心

城乡融合实现新突破

红光街道汉姜村稻油万亩示范园核心区（郫都区农业农村局供图）

地处都江堰精华灌区核心区的郫都区，境内八河并流，8700余个川西林盘特色鲜明、魅力独具，与8个国家A级旅游景区交织相融，蜀风雅韵的城市片区、风情浓郁的特色小镇、美田弥望的宜人乡村交相辉映。2021年2月，《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》获国家发展改革委批复，郫都区在成都西部片区8个试验区中率先突破，城乡融合走在全省乃至全国前列。

“2022年8月，郫都区成功入选第二批全国农业现代化示范区创建名单。为全面贯彻落实党的二十大精神和建设更高水平‘天府粮仓’指示要求，区委区政府研究提出并全力打造‘汉康乡村振兴示范走廊’，积极探索走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现郫都特色、服务带动全局的农业农村现代化之路。”郫都区农业农村局党组书记、局长孙大伟对于郫都区城乡融合新战略谋划的介绍令人印象深刻。

据了解，规划建设中的“汉康乡村振兴示范走廊”以郫都区新团路为轴，起于红光街道汉姜村、止于唐昌镇平康村，有机连接5个街道（镇）18个村（社区），全长18公里，覆盖面积70.8平方公里。围绕打造全国农业现代化示范区核心区、宜居宜业和美乡村引领区、农商文旅体融合发展样板区目标定位，规划确立1条乡村振兴示范轴线、3个万亩现代农业产业园区、1条美丽乡村休闲绿廊、8大农商文旅体融合发展组团以及N个乡村新消费场景的“1318+N”空间及产业布局。

郫都区将从建成更高水平“天府粮仓”郫都典范、农村现代化引领区、农商文旅体融合发展样板区、集成展示农村改革成果、基层治理“示范标杆”五个方面着力，策划推动农田提质增效、基础承载提升、人居环境整治、现代农业强链、三产融合构建、改革赋能攻坚、社会建设强基、基层党建引领“八大行动”，确保“示范走廊”建设一年成基、两年成型、三年成势，集成展现乡村振兴示范成果。孙大伟说，从两个起止村社名称中提取的“汉康”二字，蕴含着推动全民实现共同富裕的美好愿景。

“汉康乡村振兴示范走廊”建设，堪称郫都区谋划打造生活中心的一个缩影。未来五年，郫都区将以四川省委十二届二次全会提出的“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，以改革创新为根本动力，着力破除城乡二元结构，加快城乡要素自由流动，推动城乡融合取得新突破，用行动书写好新时代四川“小城故事”，实现乡村旅游、特色美食、时尚消费、绿色生态“四大品牌”塑造，全力提升城市功能品质、集成打造乡村振兴示范、深入推进绿色低碳发展、全方位提升民生幸福质感。

2023年成都市两会奏响了“幸福成都”新序曲。郫都区将以此为契机，以成都市“十大幸福工程”为牵引，突出优化完善“1+2+25+100”网络化空间结构，建设“天蓝、水绿、地净、无废”的美丽城市，打造安逸巴适、共富共美“无差别”城乡，营造全龄友好生活场景。以工业化思维抓农业，高水平打造“天府粮仓”成都片区核心区，因地制宜发展总部办公、适农工业等富民产业，促进农民就业增收、离土不离乡，壮大新型农村集体经济，建成西部旅居首选地、“多彩郫都时尚潮购”消费目的地，让群众生活更具品质、更加幸福、更为安心。

打造文创中心

公园城市呈现新图景

成都影视硅谷

郫都区是我国长江上游农耕文明源头、古蜀文明重要发源地，其悠久的历史文化可追溯至4000年前的古蜀国柏灌时期。近年来，该区大力推动优秀传统文化与现代技术创新表达，促进文创与科技、产业等深度融合，古老的文化在传承和弘扬中焕发出新时代的风采。

据郫都区文化体育和旅游局党组成员、区文化艺术中心主任冯璐露介绍，郫都区现有文创企业3079家、产业增加值达到76.61亿元，新签约落地产业化项目67个、总投资额约300亿元。郫县豆瓣、蜀绣、川派盆景等国家非物质文化遗产名扬中外，“望丛赛歌会”“战旗大地艺术节”等100余个品牌活动精彩纷呈，舞台剧《扬雄》、动漫作品《西道孔子》、现代川剧《杜宇化鹃》等优秀文化作品大放异彩。

尤其值得一提的是，占地28.83平方公里的成都影视城，是四川省影视产业“一核多极”空间布局中“一核”所在地，已建成全球最大单体数字摄影棚“视界一号”，落户首个国家级超高清视频产业基地，聚集了厦门源昌集团、易直播、世纪华纳、大路影业等重点企业280余家，摄制完成《我的父亲焦裕禄》《战旗飘飘》《公诉精英》等影视作品20余部，初步形成了以影视文创为重点发展方向的“泛影视”产业集群，具备西部领先、全国一流的“产业+科创+人才”资源。

文化是城市的灵魂，充盈着城市的气质内涵。冯璐露表示：“下一步，我们将紧紧围绕郫都区委擘画的‘科创高地 锦绣郫都’文创蓝图，聚焦项目招引促建推动文旅产业高质量发展、聚焦特色影视文创推动一流影视基地建设、聚焦公共文化供给倍增推动市民幸福感提升，创新实施舆论阵地建设、文明素养提升、文化繁荣发展‘三大行动’，全面推动以文塑城，描绘好新时代郫都美好画卷和人民幸福生活，打造全国有显示度的文创中心，推动郫都文化软实力、文化影响力和文化创意经济迈入成都市第一方阵。”

郫都区将以“人城产创”为遵循，推动公园城市呈现新图景。重点发展时尚文创产业，开发郫都特色文化IP，培育独特文化气质；积极争取四川电视节和“金熊猫”奖、中国大学生电影节等一批有影响力的电影电视“节、展、赛、会、奖”长期落地；优化“15分钟公共文化服务圈”设施布点，推进文化旅游公共服务深度融合，打造“月月有精品剧目、周周有文艺展演”公共文化品牌等，力争2023年完成文化旅游投资18亿元，实现文创产业增加值80亿元。

蓝图已绘就，奋进正当时。在成都科幻中心建设现场，科幻岛、未来岛、数研岛、乐活岛等组成的“超级岛链”，正以清水河为脉“植入”科学家会客厅，打造“最智慧1平方公里”；在成都影视城，面积超过26000平方米的元宇宙超大型光影馆群落正成形成势、扑面而来，观众可以伫立于神秘的光影瀑布下，体会文化交织带来的震撼，跟随舞蹈表演探索古蜀文明，踏入数字实时交互空间，与神舟飞船一同进入浩瀚宇宙……（本文配图除署名外由郫都区委宣传部提供）

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