中国人保探索构建多维度立体式保险扶贫体系

　　近年来,中国人民保险集团(以下简称:中国人保)聚焦产业、民生和社会治理三大领域,贯穿深度贫困地区和定点扶贫地区两大重点区域,辅以广覆盖的基层服务网络,构建起多维度立体式保险扶贫体系,探索出“保险+产业”、“保险+健康”、“保险+民生”、“保险+融资”等扶贫做法,使帮扶地区经济可持续、环境可保护、人民生活可保障,更好地分享经济社会发展成果。

　　据了解,中国人保以推动农业产业发展为着力点,积极开发特色农业保险产品,推动农业保险从“保成本、保自然风险”向“保收入、保市场风险”转变。2015年至2020年上半年,集团为开办农业保险品种约250个,开发扶贫专属产品280多个,通过稳定农业生产经营者收入、提供增信支持,在防止因灾致贫返贫的同时,促进社会各生产要素稳定流向贫困地区农业领域,协助培育农业产业体系。此外,在服务解决贫困地区产业发展融资难、融资贵等问题,首创保险资金支农融资新模式。

　　在健康扶贫方面,中国人保构建了包括基本医疗、大病保险、医疗救助、贫困人口补充医疗在内的多层次健康扶贫保障体系,协助各级政府实现贫困人口应保尽保、保证待遇落实到位。通过降低起付线、提高报销比例、取消封顶线等措施,切实解决贫困人口因病致贫返贫问题。同时充分发挥我们的专业技术优势,强化医疗费用支出的稽核监控,促进医疗服务行为规范,保障医保基金安全。2015年至2020年上半年,中国人保切实推动医疗救助、大病保险等“一站式”结算,提高了群众满意度。在中国人保定点扶贫县江西乐安和吉安,通过承办大病保险等方式,将两县贫困患者医保费用报销比例从平均约60%提高到90%左右。

　　在助力政府为贫困群众提供兜底保障方面,中国人保开发了业内首款政府扶贫救助保险专属产品“防贫保”,并逐步将保障人群由建档立卡贫困人口延伸至临贫易贫边缘人群。

　　通过完善广覆盖的农村基层保险服务网络,提升服务水平,拓展贫困群众保险服务的可及性,中国人保已建设广覆盖、高效率、优服务、扎根基层的服务团队,目前,中国人保在农村地区服务网络已基本实现了“乡乡有网点、乡乡有人员”的基层服务体系,解决了保险服务“最后一公里”问题。截至目前,中国人保集团在“三区三州”深度贫困地区所在的云南、四川、甘肃、青海、新疆五省已实现县级机构全覆盖。

　　当前,脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官的关键阶段,为巩固脱贫攻坚成果、做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,中国人民保险集团将在前期开展保险助推脱贫攻坚实践探索的基础上,进一步探索防止返贫长效机制,聚焦贫困地区挖掘特色资源、培育和发展特色优势产业、激活产业脱贫动力,探索构建与产业发展相配套的多层次、普惠性的农业保险体系,充分发挥风险管理和社会管理功能,积极参与已脱贫地区基层社会治理,助力完善国家治贫体系,为乡村振兴和全面建设小康社会贡献人保力量。(cis)

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