天津自贸区方案批复 四个自贸区共享一张清单
日前,分别印发通知,批准《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》《中国(天津(楼盘))自由贸易试验区总体方案》《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国(上海(楼盘))自由贸易试验区改革开放方案》。
通知指出,建立粤津闽自由贸易试验区以及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放,是党中央、作出的重大决策,是在新形势下推进改革开放和促进内地与港澳深度合作、加快实施京津冀协同发展战略、深化两碍济合作的重要举措,对加快职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。
通知强调,自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者,要积极构建开放型经济新体制,探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,建设法治化营商环境。要推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的贯彻实施。
此外,办公厅还印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》,决定在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区实施。综合新华社电
负面清单
列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施,共计50个条目、122项。
提高开放水平
负面清单之外,原则上对外开放。与现行外资政策相比,自由贸易试验区负面清单在服务业、制造业领域进一步减少了外资准入限制。
转变管理方式
负面清单之外的领域,内外资统一管理,外商投资项目和企业设立基本实行备案制,切实提高投资便利化水平,加快完善现代市场体系。
完善准入体系
系统梳理了涉及外资的各类政策法规,凡是涉及外资限制的规定,统一在清单中列明,并且清单中的特别管理措施涉及国民待遇、高管要求、业绩要求等方面,为投资者提供了一份全面的准入指南,增强了外资政策的透明度。
审查办法
审查范围
对影响或可能影响国家安全、国家安全保障能力,涉及敏感投资主体、敏感并购对象、敏感行业、敏感技术、敏感地域的外商投资进行安全审查。
审查内容
一、外商投资对国防安全,包括对国防需要的国内产品生产能力、国内服务提供能力和有关设施的影响。
二、外商投资对国家经济稳定运行的影响。
三、外商投资对社会基本生活秩序的影响。
四、外商投资对国家文化安全、公共道德的影响。
五、外商投资对国家网络安全的影响。
六、外商投资对涉及国家安全关键技术研发能力的影响。
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